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在今年的九合一選舉中，韓國瑜儼然成為全台最夯的政治人物，其網路聲量甚至超過臺北市長柯文哲。此種情形猶如上一次九合一選舉柯P效應之翻版，甚至形成一股席捲全台、沸騰民意的強大韓流。儘管各方對韓國瑜現象看法不盡相同，但它對臺灣選舉政治，特別是對執政的民進黨而言，確實是一個很大的衝擊與挑戰。或者說，韓國瑜現象背後所折射的就是民進黨執政當局的現實困境。

民進黨借2014年太陽花學運趁勢而起，並迅速以極大的優勢在2016年取得臺灣地區的執政權，然短短兩年多的時間，民進黨執政就陷入了全面性的危機，甚至對民進黨的地方選舉帶來重大的挑戰。時運翻轉，變幻莫測，或者連民進黨自己都可能沒有想到政局變化之快，著實令人難以置信。

韓國瑜現象之出現，絕非韓國瑜本人之能耐就可做到，而是所謂時事造英雄罷了。韓國瑜並非政治素人，曾經做過多屆立委，然韓國瑜能夠在綠營最大票倉的高雄選得有聲有色，當然與民進黨重返執政後的表現不佳有著直接的關聯性。換言之，韓國瑜現象之出現與高雄地方民意對綠營長達20多年執政不爽的怨氣累積有很大的關聯性。而韓國瑜現象之所以能夠跳脫高雄之地域範疇，甚至能夠對其他縣市帶來選舉外溢效應，更與民進黨重返執政後的執政績效不佳，大搞意識形態和拚政治有關。

從韓國瑜現象來觀察，其對民進黨的挑戰主要在以下：

一則是從臺灣民意的變化來看，臺灣民意出現了很大的變化。民進黨在2016年以極大的，甚至可以說是其有史以來最大的政治優勢重返臺灣政壇，不但在臺灣地區領導人選舉中以300多萬票之優勢完贏老對手國民黨，而且在立法委員的席次角逐中，也首次以絕對多數的優勢掌握立院，民進黨取得了完全執政的優勢地位。然在短短的兩年時間裡，民進黨的情勢就發生了很大的改觀。這對於民進黨而言，當然是一個極大的警訊。民進黨過去執政的這兩年，儘管推動了一系列的改革，但由於準備倉促，政治掛帥，政見反復等，導致民眾無感。

臺灣民意對民進黨的做為已相當反感，甚至產生厭煩，這也是民進黨候選人在這次選舉中相當困難的原因所在。民意如流水，臺灣民意之巨變，無疑是未來民進黨及其執政團隊所面臨的最大挑戰。

二則是從民進黨對韓國瑜現象的反制動作來觀察，民進黨老大的心態仍然高高在上，知錯不改之做法必然會帶來更大的危機與隱患。民進黨面對當前臺灣民意之變化仍然無感。不但解決經濟問題的能力不足，而且仍然用政治選舉思維來應對危機。甚至重新啟用過去蔡英文時期都很少使用的統獨牌，其效果當然有限，甚至可能會起到較大的反向效果。

對於民進黨而言，韓國瑜現象之出現並發酵，只能說明臺灣社會真的出現了不小的困境，民意對民進黨當局的做法及表現不滿，特別是對民進黨專注拚政治搞政治，拚經濟不力之狀況已經非常厭煩。民進黨再也不能以自己是綠色，是本土就可以高枕無憂。

【作者陳先才／廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長】